שרון אשל

עסקה תכנונית ואי שיויון אורבני: הסכמי הגג בישראל:

נושא המחקר שלי הוא הסכמי הגג, מנגנון ממשלתי שנוצר ב-2013 כחלק מהמענה למשבר הדיור. הסכמי גג נחתמים בין רמ"י (או משרד הבינוי והשיכון) לבין רשות מקומית, ובמסגרתם הרשות מסכימה לבניה מואצת של יחידות דיור בשטחה (כ-2,000 בשנה) ובתמורה מקבלת את האחריות והמימון לבניית התשתיות הנחוצות להן. עד היום נחתמו 32 הסכמים להקמת יותר מ-400 אלף יח"ד, והם הבסיס לצמיחה המואצת בערים כמו קרית גת, ראש העין ובאר יעקב.

אני רואה בהסכמי הגג "עסקה תכנונית" – מושג מתחום הפיתוח העירוני, המתאר תכנון נקודתי של פרויקטי פיתוח רחבי היקף, תוך שיתוף פעולה בין יזמים, פוליטיקאים ופקידות ברשות מקומית, ואיזון המטלות והרווחים של הצדדים – שעלה לרמה הארצית כחלק ממגמה עולמית של ריכוזיות וכמענה לסיטואציה משברית (משבר הדיור). טיבן של עסקאות תכנון שהן מובילות להעמקת אי השוויון בתוך העיר, ואני בוחנת כיצד הסכמי הגג מעמיקים את חוסר השוויון בין רשויות ודוחקים חלקים מהאוכלוסיה בישראל ממימוש הזכות לעיר. (מתוך כנס בפרוייקט דחיקה, יולי 2021)